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福建多地开展扫码缴费弹窗广告发布行为专项治理 让扫码缴费回归便民本位_我的网站

A |     　　讯 8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。    AI摘要      福建多地整治扫码缴费广告乱象，福州发布自律公约，漳州开展专项排查。　　财政部副部长廖岷在会上介绍，今年以来，财政部坚定实施更加积极的财政政策，坚持靠前发力、精准施策，注重保持必要的财政支出力度，注重推进投资于物和投资于人紧密结合，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，为推动经济持续向新向优向好发展提供了有力保障。

B | 通过强化监管、明确责任及跨部门协同，推动行业合规，确保扫码缴费回归便民本位。　　怎么理解更加积极呢？廖岷通报三组数据。

C | 一是今年财政支出预算安排首次超过30万亿元。         近日，扫码缴费服务普法宣贯暨合规自律动员会在福州仓山互联网小镇举行，近70家福州互联网、场所经营单位、广告行业代表聚在一起，共商扫码缴费合规治理新路径。二是新增政府债券规模达到11.89万亿元，为历年来力度最大。    这场会议的举行，源于诟病已久的扫码缴费乱象。三是中央对地方转移支付连续第四年超过10万亿元，达到10.42万亿元。从财政支出结构看，重点在以下四个方面发力。在部分停车场、充电桩等便民服务场景中，扫码缴费页面存在弹窗广告多层嵌套、虚假优惠诱导点击、关闭标志隐蔽难寻等现象时有发生，便民通道，一时变成了手忙脚乱的“闯关”。　　一是持续挖掘内需潜力。消费方面，多措并举继续支持鼓励消费。    近段时间来，按照深化互联网广告生态治理、个人信息保护等方面部署要求，我省多地开展专项整治，持续加大监督检查力度，推动行业自律，让扫码缴费回归便民本位。

D | 下达消费品以旧换新资金1875亿元，带动相关商品销售额约1.32万亿元，惠及1.78亿人次。    净页面     17日，在福州市鼓楼区新华福广场停车场出口前，刚用完餐的市民张毅成拿手机扫了扫一旁的二维码，随即跳出缴费页面。页面上方显示“无广告车场，支付即出场”字样，下方为车牌号、停车费等信息和支付按钮，全程无广告干扰。

E | 不到10秒的时间，他便完成缴费，顺利离场。    “缴费没有阻碍，这样的快捷体验才是扫码缴费该有的样子。创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，定向支持居民消费和消费行业经营主体，从供需两端同时发力，此项政策已惠及居民1.13亿人次。在50个试点城市开展有奖发票活动，带动相关领域销售额超3700亿元。”张毅成说，曾饱受“广告刺客”困扰的他，对这样的纯净码很是肯定。

F |     此前，该停车场的扫码缴费页面中，最上方是一块写着“停车20元/天”的车位预定广告，没有“广告”标识和关闭按钮。

G | 投资方面，加快超长期特别国债发行使用，其中8000亿元“两重”资金已全部下达，支持1417个重点领域重大项目建设。发挥地方政府专项债券带动作用，截至7月底全国已发行2026年新增专项债券2.4万亿元，支持建设项目超过1.8万个，同时扩大“自审自发”试点范围。

H | 推出中小微企业贷款贴息等4项政策，激发民间投资活力，惠及企业约622万家。“我们发现情况后，第一时间联系广告发布公司，将广告进行下架。　　二是切实增进民生福祉。”鼓楼区温泉市场监管所所长张欣说。    针对停车场、快递柜、充电桩等场所存在的扫码缴费强制弹窗、诱导点击等乱象，福州市市场监管局建立快速核查机制。对存在问题的场所第一时间组织现场执法，对涉嫌强制投放、无法一键关闭等违法违规广告行为及时固定证据，并依法依规抄告属地及有管辖权的市场监管部门，形成执法闭环，督促立整立改。    在漳州市元光北路火车站3停车场，漳州市民陈祥萍扫码后发现，以前让她心烦的“漫天广告”消失了。今年在民生领域继续做“加法”：延续实施稳岗返还、扩大社保补贴范围等阶段性政策，着力稳定重点群体就业。

I | 聚焦“一老一小”这两个最牵动家庭的关键群体精准发力：一方面，持续提升养老、医疗等民生保障水平，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。“以前要熬过好几层广告才会出现缴费页面，稍不注意就跳转到第三方界面。”陈祥萍说，现在扫码后直接出现缴费页面，仅留存一处背景广告，缴费流程顺畅许多。

J | 另一方面，下达241亿元补助资金，支持地方落实学前一年免保育教育费政策；下达约1000亿元补助资金用于发放育儿补贴，把实事办实，把好事办好。

K |     “一些停车场扫码缴费页面出现多层广告嵌套等情况，关闭标识较小，极易产生误点，有的还会莫名扣费，需要多次关闭广告才能完成缴费行为，给市民出行造成一定的困扰。”漳州市市场监管局广告科科长林晓说。　　三是支持培育壮大新质生产力。    对此，漳州市市场监管局在全市范围内启动扫码缴费页面广告发布行为专项整治行动。截至目前，全市共排查各类停车场经营主体305家、收费系统运营单位142家、技术服务平台运营单位128家。

L | 2026年中央本级科学技术支出预算安排比上年增长10%，推动原始创新和关键核心技术攻关。下达2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，促进重点产业提质升级。实施财政奖补政策，支持1500余家专精特新“小巨人”企业攻坚新技术。    明责任     记者走访梳理发现，扫码缴费“闯关”的套路高度相似。

M | 有的用“停车补贴5元”等优惠话术，诱导用户点击进入第三方营销页面；有的关闭按键设计得极小、位置刁钻，甚至设置虚假关闭按钮，用户难以识别关闭；还有的在用户不知情的状态下，悄然获取手机号、实时定位等，超范围采集个人信息，或被动开通付费会员。政府性融资担保累计支持超3.8万家中小科创企业获得约1500亿元贷款，被担保企业平均担保费率降至1%以下。　　四是协同推进促发展和防风险。

N | 加强对地方财力支持，指导地方加强基层“三保”保障，确保地方财政平稳运行。    针对这类违规行为，已有法规明确划出红线。综合运用高质量发展激励资金等政策，激发地方增强内生动力。积极有序化解地方政府债务风险，截至7月底各地发行置换债券1.73万亿元，完成今年2万亿元额度的86.7%。　　廖岷表示，下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，同期而言，这个规模也是历年来较大的，能够继续保持政策强度。根据《互联网弹窗信息推送服务管理规定》，不得以任何形式干扰或影响用户关闭弹窗，弹窗信息应当显著标明弹窗信息推送服务提供者身份；弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明“广告”和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭。

o | 财政部将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。同时，重点在三个方面继续发力提效。　　一是加快资金使用。《个人信息保护法》也明确，收集个人信息，应当限于实现处理目的的最小范围，不得过度收集个人信息。合理加快财政支出进度，对支出进度持续偏慢的地区加强督导，提高资金使用效益。及时分配下达相关补助资金，加速民生政策落地。    这些广告由谁发布、停车场管理方是否知情？记者在采访中了解到，多数停车场管理方都是委托第三方公司，对停车收费系统、扫码缴费页面进行运维。　　二是加力扩大内需。这些第三方公司通过接入广告曝光、引流分成变现，有的停车场管理方参与或知晓广告发布行为，但也有的对广告投放并不知情。    在新华福广场，停车场管理系统由厦门一家公司进行维保。根据产品维保合同，这家公司负责线路传输故障的排查，摄像机的调整、保养，现场突发故障的应急处理，系统标准功能范围内的功能调整及小额零配件更换。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，更大力度激发民间投资和促进居民消费。合同内并未涉及广告投放等相关内容。今年下半年还有新的政策要推出。配合相关部门继续发挥新型政策性金融工具作用，支持重大项目建设。

p | 发行3000亿元特别国债支持有关中央金融企业补充资本，引导提升服务实体经济能力。    “此前没有接到过用户的投诉，我们平时也没有留意到扫码缴费界面有广告发布。

q | 　　三是加强财政改革管理。落实财税体制改革新举措，推动零基预算改革，强化预算绩效管理，提升财政科学管理水平。继续抓好地方政府债务风险防范化解，严防新增隐债、虚假化债。”新华福广场物业主任张惠云坦言，此次集中整治让他们提高了管理意识，以后将把扫码缴费页面纳入日常巡检，为车主提供更顺畅的缴费体验。    “收到合规提醒和整改要求后，我们立即与停车场扫码缴费小程序的技术方进行沟通，并对扫码界面进行优化升级，使扫码缴费界面可直接跳转至付费窗口。”漳州圆新投资有限公司经理助理杨炜程说，今后将落实主体责任，加强对场所内扫码缴费页面发布广告的日常管理。    立长效     集中整治成效已显，但市民更关心的是，“广告刺客”会不会风头一过就卷土重来？     杜绝乱象“复燃”，关键要看长效监管能否真正落地。

r | 　　“另外，关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。

s |     “我们把扫码缴费页面广告发布行为纳入日常监管范畴，对排查发现的经营主体逐一登记造册，详细记录经营主体名称、运营单位、技术服务平台、广告发布者、问题类型等信息，建立扫码缴费页面广告监管台账。”林晓说，在排查摸底过程中，同步将《缴费页面广告发布合规指引》发放至各经营主体及收费系统运营企业、广告发布者，督促其对照整治重点开展自查自纠，确保整治效果常态保持。    扫码缴费广告的监管并非“一家之事”，涉及互联网弹窗信息管理、个人信息保护、广告监管、消费者权益保护等多领域和多部门。”廖岷说。协同监管与行业自律“双管齐下”，已成为治理乱象的共识。

t |     在福州，一场跨部门协同行动已率先展开。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。据悉，扫码缴费服务普法宣贯暨合规自律动员会，围绕个人信息保护、消费者知情权保护、违规搭售、广告合规等作专题普法宣讲，清晰划定企业经营的法律红线与合规底线。现场还发布了《福州市扫码缴费服务自律公约》，引导企业提高自律意识。    。福州市委网信办相关负责人表示，将持续深入推进2026年个人信息保护系列专项行动，加强与相关行业主管部门的协同联动，建立健全个人信息保护长效监管机制，形成监管合力。    “我们将健全联动机制，建立信息共享与线索移送机制，协同解决跨部门、跨领域难点问题，形成齐抓共管的工作合力。”福州市市场监管局广告处林津津说。（本报记者 黄筱菁）。

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Published on:06:42:20